第6回 主要な政治アクター(3) 政党　　　　4月25日（木）


１．政治の脇役としての政党 

□ 19世紀の政党と議会
・国家建設のモデルをめぐる二大勢力（保守派、自由主義派）の議会闘争

□ 政党の伝統的性格
・エリートの組織
・指導者個人の道具
・脆弱な組織


２．どのような政党があるか：歴史的諸類型

□ 19世紀の保守政党：寡頭的議会政治の時代
(a) 二大党派
　保守政党：中央集権（単一国制）、教会の権益保持、保護貿易
　自由主義政党：分権化（連邦制）、政教分離、自由貿易
・19世紀末までに、自由主義勢力優位に

□ 20世紀の改革政党
(b) 自由主義的改革政党［穏健、20世紀初頭～］
・経済発展、都市化、中間階級の成長が背景
　急進党（UCR）［アルゼンチン］イリゴージェン政権（1916）
　コロラド党［ウルグアイ］バッリェ政権（1903、1911）
　急進党（PR）［チリ］

(c) ポピュリスト（人民主義）政党［急進、非マルクス主義、1930年代～］
　　＊ポピュリズム：カリスマ指導者、中間層・都市労働者の支持、民族主義、階級同盟
　ペロン党（正義党）［アルゼンチン］J・D・ペロン
　アプラ党（アメリカ革命人民同盟）［ペルー］アヤデラトーレ
　民主行動党（AD）［ベネズエラ］ベタンクール
　民族主義革命運動（MNR）［ボリビア］パス=エステンソロ、シレス=スアソ

(d) 社会主義政党［急進、マルクス主義］
・20世紀前半、各国で結成
　共産党［チリ］
　共産党［メキシコ］
・20世紀後半、非合法化・弾圧を受けてゲリラ組織化
　サンディニスタ民族解放戦線（FSLN）［ニカラグア］
　ファラブンド・マルティ民族解放戦線（FMNL）［エルサルバドル］
　民族革命連合（URNG）［グアテマラ］

(e) カトリック系政党［穏健、20世紀半ば～］
・ローマ教皇庁の社会教義を反映、社会的連帯と共同体主義による人間性回復を目指す
　キリスト教民主党（PDC）［チリ］フレイ政権（1964）
　キリスト教民主党（PDC）［エルサルバドル］
　国民行動党（PAN）［メキシコ］

□ 20世紀ラテンアメリカの政党システム
・政党システムは基本的に、上記諸類型の組み合わせ
・不安定な政党システム、軍の介入による中断・制限


３．民主化後の政党政治

□ 政党組織／政党システムの再編
・民主化後に活動再開
・政党組織／政党システムの安定の度合い
　制度的特徴―議会選挙における比例代表制
　安定化した国：チリ、メキシコ、ブラジル等
　不安定な国：ペルー、ボリビア、エクアドル、ベネズエラ等

□ 政党政治の新展開
・左派政党の再生
　労働者党（PT）［ブラジル］ルーラ政権（2003）
・先住民政党の出現
　社会主義運動（MAS）［ボリビア］エボ=モラレス政権（2005）
　パチャクティック新国家運動（MUPP-NP）［エクアドル］