第9回　民主化(1) 移行　　　5月16日（木）


１．ラテンアメリカ諸国の民主化

□ 民主主義体制とは？
・自由：政治勢力間の自由な競争
・参加：選挙を通じた全成人の政治参加
→両条件を満たした政治体制（＝ポリアーキー）

□ 民主化の段階
(1)「移行」（transition）
(2)「定着」（consolidation）

□ いつ民主化したのか？
・世界的な民主化潮流（S・ハンチントン「第三の波」）のなかで1980年代から「移行」
　1970s半（南欧）～80s（ラテンアメリカ、アジアの一部、東欧）～90s初（アフリカ）


２．ラテンアメリカ諸国の移行パターン

(A) 長期軍事政権の民政移管：軍部官僚型権威主義体制（反共＋開発）からの移行
　例）アルゼンチン（1983）、ブラジル（1985）、ウルグアイ（1985）、チリ（1990）
・移行の背景：開発の行詰り、弾圧への反発、民主化運動、外圧
・移行の様式：
　軍主導の体制移行（軍の同意のもと、自由選挙の実施と文民政権の成立）、
　軍の特権保持（人権弾圧での訴追免除、組織的自律性の保障･･）

(B) 一党支配の終焉：一党支配型権威主義体制からの移行
　例）メキシコ（2000）
・移行の背景：開発の行詰り（1982債務危機）～開発路線の転換、党内路線対立
・移行の様式：
　改革派の離党と挑戦、不正選挙への抗議運動
　選挙制度改革（1990～96年）～政権交代（2000）

(C) 独裁者の失脚：家産的個人支配体制からの移行（民主化難航）
　例）ニカラグア（1979）、ハイチ（1986）、パラグアイ（1989）
・移行の背景：恣意的権力行使と弾圧への不満、支配層内の対立、外圧
・移行の様式：独裁者放逐～その後の政治的混乱

(D) 内戦の終結：不安定な強権体制下の内戦の終結、移行（民主化難航）
　例）エルサルバドル（1984）、グアテマラ（1986）
・移行の背景：内戦の膠着、和解を促す国際環境
・移行の様式：まず和平の達成、その後に移行（エルサルバドル1992、グアテマラ1996）

(E) 該当しない事例
・逆行の例：ベネズエラ
・民主化の動きのない例：キューバ


３．おわりに：移行後の課題

□ 民主体制は「定着」するか
□ 民主体制のパフォーマンス
・格差と貧困
・法治と治安